4月25日,第二次全国污染源普查工作现场会暨电视电话会在浙江省温州市召开。
第二次全国污染源普查是党和国家在生态环境工作方面作出的重大部署,是一次重大国情调查,其重要性不言而喻。今年是全面完成普查任务的关键年,根据进度安排,今年3月至6月要完成清查建库和试点工作,7月进行检查验收,8月至11月完成全面组织入户调查。
当前,各项工作正在深入推进。截至4月20日,31个省份和新疆生产建设兵团均已按《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》要求,成立了相应的普查领导小组及其办公室,并全部印发了本省的实施方案。
根据要求,这次会议之后,各省环保厅局要向省政府做好情况汇报,提请省政府或分管副省长听一次工作汇报、开一次动员部署会,重点解决在思想认识、部门联动、责任落实、经费保障等方面存在的突出问题。
生态环境部将建立双周调度机制,定期开展检查督导。对工作开展好的给予表扬,对工作滞后、工作不落实的公开提出批评,并视情采取督办提醒、约谈通报、专项督查等方式进行督导。会议提出要尽快建起来两个层面的微信工作群。一是全国性的,二是各省的,生态环境部有关负责同志和各省环保厅局分管负责人都要实名进群。
生态环境部有关负责人表示:“对党中央、国务院部署的重要任务就要紧盯不放、常抓不懈,确保工作取得扎实成效。”。
根据《关于开展第二次全国污染源普查的通知》,本次普查工作经费,按分级保障原则,由同级财政予以保障。中央财政负担的部分,由相关部门按要求列入部门预算。地方财政负担部分,由同级地方财政根据工作需要统筹安排。
多地作出明确规定,对因经费落实不力而影响全省普查工作进度和质量,造成严重后果的,要追究有关领导责任。
据了解,很多地区都已经对普查经费有了明确安排:
四川、湖北、江西都在积极申请省级财政资金。
辽宁:普查专项资金到位1.15亿元。
宁夏:第二阶段普查预算专项经费3600万元。
山西晋城:专门安排市本级普查经费2800万元。
四川汉源县:普查经费总预算400万元。
内蒙乌兰察布市集宁区:普查预算总额231.32万元。
江西省会昌县:已落实普查前期经费90万元。
四川省金阳县:县政府拨付100万元用于二污普工作。
…………
由于这次普查范围大、种类多、内容复杂,单单依靠环保主管部门的力量远远不够,因此多地都采取付费采购第三方服务的作法。例如,去年9月确定温州乐清市为省级试点后,省级层面加强资金保障和技术支持,温州、乐清两级认真组织实施,初步形成了第三方机构和社会力量参与等典型经验。这些经验也在本次会议上被生态环境部重点推介。此外,重庆市北碚区副区长赵宝江介绍,该区创新工作手段,采用“1+1”组合进行现场普查,充分发挥基层环保员熟悉地形、掌握情况的优势,以及第三方机构的专业人才优势,实现“1+1>2”的效果。
环评公司拥有专业的技术人才,能够对普查工作提供足够的技术支持。这次普查是各地环保部门的重点工作,限定时间必须完成,目标明确、时间可控、资金有保障,对于有政府资源的环评公司来说是一次很好的市场机会。
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