2019年6月5日,京津冀节能技术改造与服务供需对接会在北京渔阳饭店召开。国家机关事务管理局公共机构节能管理司副处长李道正发表致辞并介绍了公共机构节能相关政策。
以下是发言原文:
国家机关事务管理局公共机构节能管理司李道正副处长:各位领导,各位专家,女士们、先生们,非常荣幸参加此次京津冀节能技术改造与服务供需对接会。我代表节能司对会议的顺利召开表示祝贺,对过去几年来国家发改委,国家节能中心和各级节能主管部门对公共机构能源资源和生态环境保护工作的支持表示感谢。
在这里,我先介绍一下公共机构节能工作的一些基本情况。据统计,全国公共机构共有173.35万家,其中党政机关44.91万家,事业单位98.63万家,团体组织29.81万家,建筑总面积86.25亿平方米,这些单位在社会管理、公共服务中发挥了重要作用,在贯彻新发展理念方面也起到了示范引领作用。
近年来各级公共机构以习近平生态文明思想为指导,在各级节能主管部门、公共机构节能主管部门的带动下,节能管理制度不断完善,监督考核不断加强,能源利用效率不断提升,干部职工绿色节能行为不断增强,取得了较好的社会影响和节能成效。在新技术、新产品推广方面,我们主要开展了一是大力推广节能环保新技术、新产品,每两年组织编制公共机构节能绿色产品推广目录,为各级公共机构提供借鉴;二是借助信息化建立网上展厅;三是开展试点示范,在中央机关和各级公共机构开展绿色照明、绿色数据中心的试点建设,及时组织、发布相关的先进适用技术,编制相关的技术目录和标准,开展专题培训;四是每年组织2-3次节能技术交流会,为各级机构提供交流基础。
在引入市场机制方面,虽然我们做了大量的工作,但是目前仍然存在着一定的困难。一是公共机构财政依赖性强,对财政资金的投入和财政激励政策的支持力度,依赖性非常高,主动性不够;二是在激励政策方面,对公共机构各级单位,对从事节能管理工作的个人激励,还存在一定的制度约束;三是在公共机构各级,特别是一些基层的党政机关体量小,节能效益虽然有,但是对市场的吸引力不好,如何在这种情况下,创新节能技术的推广形式,形成集中连片的优势,使公共机构在绿色金融的推广下发挥作用。
结合今天的供需对接会,对应用新技术新产品上有几种想法:
一是拓宽新技术、新产品的市场发展渠道,在此欢迎各个协会和工业联盟积极发挥作用,我们也将主动地走出去,挖掘相应的技术产品,为各领域公共机构服务。
二是构建公共机构绿色技术产品供应链,通过政府强制采购、能源管理等方式,主动搭建相关平台,确保先进适用的技术产品进入各级公共机构的侯选目录里。
三是整体推广先进适用技术,借鉴此次京津冀对接会的推动模式,我们也将考虑按照片区开展相关的技术推广工作,目前长三角三省一市的公共机构,已经在相关的业务协同上有了一定的基础和协同经验,借助此次会议经验,我们也继续在相关的片区,或者是按照部门和行业系统推进,使技术产品与用户的需求匹配度更高、更精准。后续我们将以此次对接会为契机,在发改委等主管部门的指导下,加强与行业协会、联盟、金融机构、节能服务公司的交流合作,充分发挥公共机构的带动示范作用,为建设美丽中国贡献力量。
再次预祝此次对接会胜利召开,谢谢大家!