实施《中国制造2025》，是党中央、国务院立足我国制造业未来发展而做出的一项重大战略部署，是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领。战略发布实施以来，工信部加强顶层设计，加强中央和地方政府的联动，特别是在发挥各行业、协会和企业的作用方面，都取得了初步成效。
3月11日， 十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请工业和信息化部部长苗圩、副部长辛国斌和总工程师、新闻发言人张峰就“推进实施‘中国制造2025’”的相关问题回答中外记者的提问。
内外资一视同仁
在“中国制造2025”文件的制定和近两年的实施过程中，工信部始终坚持市场主导、政府引导的原则。苗圩表示，中国共产党十八届三中全会确定了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。未来我们还要继续坚持市场化的改革方向，这也是制定“中国制造2025”及相关政策的出发点。
众所周知，在促进经济的发展，发挥市场决定性作用的同时，还需要更好地发挥政府的引导作用。这也是国际通行做法。为了发展本国制造业，一些国家和地区在不同时期都制定了类似“中国制造2025”这类文件。近两年欧盟有工业复兴战略、美国有先进制造业国家战略计划、德国有“工业4.0”。
苗圩进一步表示，“中国制造2025”及其相关的政策措施，适用于所有在中国境内的企业，“对内资企业和外资企业都是一视同仁的。”
苗圩强调，在整个中国改革开放30多年的进程当中，外资企业为中国的经济发展起到了积极作用，也分享了中国经济发展的成果。在推进“中国制造2025”过程中，我们一直强调要加强国际双边、多边之间的交流和合作。举一个例子，我们和德国签署合作协议，就“中国制造2025”和德国“工业4.0”已经建立合作机制，并且在智能制造标准体系建设、一些细分领域都取得了积极成效。
破解小微企业“融资难”
针对小微企业“融资难”“融资贵”的话题，苗圩表示，随着国家有关政策的落实，小微企业“融资贵”的问题得到了一定的缓解，但是“融资难”的问题仍然突出。主要表现在三个方面：
第一，从金融方面来看，由于对小微企业的贷款金融风险高、贷前调查和贷后管理成本都相对较高，综合回报率也比较低，加之受到贷款规模限制和市场环境变化等因素影响，所以商业银行对小微企业的贷款仍然是持一个比较慎重的态度。
第二，从外部配套环境来说，由于小微企业所具有的资产的抵押物和信誉都还不够，急需担保体系的建设，但是担保体系建设相对还比较滞后，社会信用体系还需要进一步完善。所以，小微企业获得贷款的可能性也比较低。
第三，从小微企业自身来看，也存在着抗风险能力比较弱、财务核算不规范、企业主个人信息不透明等方面的问题，因此，还达不到金融监管部门所提出的对企业融资门槛的要求。
苗圩表示，针对这些情况，下一步，工信部将重点从四个方面着手解决小微企业“贷款难”、“融资难”的问题。
一是会同人民银行开展小微企业应收账款融资的三年专项行动，引导大企业积极如实地确认对小微企业欠款的数额，便利小微企业对应收账款进行融资。
二是配合财政部研究加快担保体系建设，引导各方面建立担保公司为小微企业贷款提供信用担保，并且推进落实担保公司有关准备金税前扣除政策和免征增值税政策。
三是进一步发挥现有国家中小企业发展基金的作用，引导和带动社会资本，共同支持处于种子期、初创期成长型中小企业的发展。
四是落实好国务院《推进普惠金融发展规划》的要求，在全国范围内开展小微企业金融支持普及教育行动，帮助小微企业增强融资能力和技巧，来提高获得贷款的能力。
