日前，青岛发布《青岛市节能与绿色发展行动方案（2018—2020）》，提出“十三五”节能目标——到2020年，全市万元GDP能耗比2015年降低16%，能源消费总量控制在3380万吨标准煤以内，单位GDP二氧化碳排放强度比2015年降低20%左右，非化石能源占一次能源的比重达到8%。
据悉，“十二五”期间，青岛超额完成了节能目标，万元GDP能耗水平比肩美国、欧盟、日本等发达国家和地区，能源消费总量控制水平在全省位居前列。据青岛市节能办相关负责人介绍，“十三五”期间，随着新一批大项目的陆续开工，青岛依然面临较大节能压力。
为此，青岛将通过各种手段进一步优化产业结构和能源结构，将节能推向纵深。在产业层面，青岛市要促进传统产业，尤其是工业的转型升级。根据《方案》，青岛市要采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，包括深化制造业与互联网融合发展，促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化；构建绿色制造体系，推进产品全生命周期绿色管理，不断优化工业产品结构；支持重点行业改造升级，鼓励企业瞄准国际国内同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平；严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目；强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，对电力、钢铁、建材、化工、石油石化、船舶、印染、造纸、制革、染料、电镀、农副食品加工、原料药制造、农药等行业中，环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，依法依规有序退出。到2020年，青岛市争取达到规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低20%以上。
在能源结构上，青岛市要通过努力压减煤炭消费总量，逐步降低煤炭消费比重，包括大力推动煤炭清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤；协调推进风电开发，推动太阳能大规模发展和多元化利用，增加清洁低碳电力供应；对超出规划部分可再生能源消费量，不纳入能耗总量和强度目标考核。《方案》提出，到2020年，煤炭占一次能源消费比重下降到62%左右，天然气提高到7%至9%，新能源和可再生能源提高到6%，油品消费稳定在15%左右。
通过各项节能工作的推广，青岛在“十三五”期间要加快推进绿色城市建设，在社会生活各个领域均实现绿色低碳发展。根据《方案》，到2020年，青岛要实现公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量分别比2015年降低10%、11%和15%；创建省级绿色社区、绿色学校各30个；全社会人均生活消费二氧化碳排放量比2015年降低20%；新建建筑中绿色建筑比例达到100%；全市营运货车、营运船舶单位运输周转量和港口生产单位吞吐量综合能耗分别比2015年降低6.8%、6%和2%。