一个相对完善的绿色金融业务管理体系至少需要五大支柱:建立绿色金融战略与规划,构建专业的组织架构,不断完善约束激励机制,持续进行产品与服务的创新,以及不断加强绿色金融专业能力建设。
《绿色信贷指引》把绿色信贷主要归纳为三个方面:一是银行发挥资源配置的功能,将信贷资金重点投放到低碳经济、循环经济、生态经济等领域,促进绿色产业、绿色经济的发展;二是银行加强环境和社会风险管理,建立起全面的环境和社会风险管理体系,在向客户提供金融融资等服务时,评价、识别企业和项目潜在的环境与社会风险;三是银行积极制定政策,提升自身环境和社会表现,从而实现银行的可持续发展。
绿色信贷三个方面的工作,按照职责分工,在商业银行一般是分布在不同的部门。如绿色金融业务主要由公司部等业务条线牵头负责,而环境和社会风险管理一般是由银行的风险部或是法规部牵头负责,而银行的自身绿色表现一般是需要总行办公室或是其他行政后勤部门牵头负责。
目前从业内情况来看,绿色信贷内涵的第二层面将环境和社会风险管理的要求纳入银行整个信贷流程中,在客户准入、贷前调查、授信审批、合同签订、贷款拨付和贷后管理等方面均细化落实,目前很多银行都在积极尝试,但离银监会的要求还有比较大的差距。而绿色信贷的第一个层面绿色信贷业务目前正在成为各家银行的发力点。眼下,我们可以从绿色信贷内涵的第一个层面出发,探讨商业银行该如何建立完善的绿色金融业务管理体系,更清晰地思考绿色金融业务可持续发展的基础。
建立完善的绿色金融业务管理体系可以有效推动绿色金融业务的健康、快速发展。从目前绿色金融业务的发展现状来看,大部分银行的绿色金融业务还停留在简单的统计阶段,职能一般分散在公司条线、风险条线等等,尚处于初级状态。以笔者多年的绿色金融从业经验,一个相对完善的绿色金融业务管理体系至少需要五大支柱:一是建立绿色金融战略与规划,二是构建专业的组织架构,三是不断完善约束激励机制,四是持续进行产品与服务的创新,五是不断加强绿色金融专业能力建设。
支柱一:建立绿色金融战略与规划
根据银监会对商业银行《绿色信贷实施情况关键评价指标》的要求,“银行机构董事会或理事会负责确定绿色信贷发展战略,审批高级管理层制定的绿色信贷目标和提交的绿色信贷报告,监督、评估本机构绿色信贷发展战略执行情况。”可见监管机构充分认识到银行的最高领导机构和高管在商业银行绿色金融顶层设计上有所作为是发展绿色金融非常重要的引擎。
支柱二:构建专业的组织架构
根据银监会绿色信贷自评价的指导方向,建议银行机构除了在董事会层面推动绿色信贷战略和规划的制定外,还可设立跨部门的绿色信贷委员会,协调相关工作。为了绿色金融业务的有序开展,建议除了建立跨部门的绿色信贷委员会之外,商业银行可以考虑在总行成立专门的绿色金融专门部门,牵头推动全行的绿色信贷业务工作。目前兴业银行、浦发银行、平安银行、北京银行、江苏银行等已经在总行成立绿色金融业务主管部门或事业部或专业团队,不断加强绿色金融业务产品创新、市场营销、服务方案和体制机制建设。
在全国建立较为完善的总分行一体化绿色金融组织管理架构体系有助于发展绿色金融业务。要董事会层面,兴业银行成立了以董事长、行长、副行长以及董事会秘书组成的赤道原则工作领导小组,作为全行赤道原则以及绿色金融有关工作的决策、推动与协调机构;在总行层面,成立环境金融部作为全行绿色金融专业管理部门,负责全行绿色金融业务推动、产品开发、技术支持、赤道原则评审等,在部门内设置业务管理处、营销开发处、专业支持处;在分行层面, 35家分行设立了环境金融中心,作为区域绿色金融专业经营与管理部门。目前,兴业银行从事环境金融业务的专业员工已将近200 人。