近日举行的国务院常务会议指出,“中国制造2025”是推动新旧动能转换和经济迈向中高端的重要抓手,实施两年来取得明显成效。深入实施“中国制造2025”,要深化供给侧结构性改革,以市场为导向,以企业为主体,强化创新驱动和政策激励,把发展智能制造作为主攻方向,推动制造业迈向数量扩张向质量提高的战略性转变。
顶层设计基本完成
“中国制造2025”发布实施两年以来,各项工作取得积极进展,为稳定工业增长,加快制造业转型升级发挥了重要作用。
工信部副部长辛国斌表示,目前顶层设计已经基本完成,形成了以“中国制造2025”为引领,11个专项规划为骨干,重点领域技术路线图、工业“四基”发展目录等绿皮书为补充,各地落实文件为支撑,横向联动、纵向贯通、各方面协同的政策体系。具体来看,有以下几方面突破:
工业基础能力稳步增强。一批核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺等“卡脖子”问题得到初步解决,产业技术基础不断夯实。
创新体系建设深入推进。我国已成立首家国家制造业创新中心———动力电池创新中心,增材制造创新中心也已初具雏形,培育建立了19家省级创新中心,制造业与互联网融合不断深化,基于互联网的创业创新载体不断涌现。
质量品牌建设取得新进展。产品实物质量不断提升,原材料、重大装备等领域部分产品质量接近国际先进水平,企业和产业集群品牌培育成效显著。
城市试点示范开局良好。工信部已经批复同意宁波等12个城市和4个城市群为“中国制造2025”试点示范城市(群)。各试点城市结合实际推出了一系列创新举措,在转型升级新路径新模式上做出了有益探索。
目前,实施“中国制造2025”取得了积极成效,为支持制造业企稳回升、提升制造业能力水平发挥了积极作用,为实现经济发展新旧动能转换作出了重要贡献。
今年一季度,规模以上制造业增加值和利润总额增速分别比去年同期高0.9、9.8个百分点。新技术产业发展进一步加快,高技术制造业、装备制造业增加值增速分别比去年同期高4.2、4.3个百分点,制造业运行稳中向好的趋势显现。
从七方面提高发展质量
未来,我国制造业的一些突出问题也不容忽视,工业基础能力有待加强,自主创新能力有待提高,质量品牌建设有待增强,企业成本负担有待减轻,人才队伍有待强化。
辛国斌表示,下一步工信部将以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,重点在七个方面深入实施“中国制造2025”:
一是攻关键。以高端装备、短板装备和智能装备为切入点,狠抓关键核心技术攻关,强化知识经验积累,持续提升自主开发和系统集成能力。
二是强基础。深入实施工业强基工程,开展重点领域一揽子突破和一条龙应用计划,启动实施新材料研发及应用重大工程,加快建设新材料、机器人等国家制造业创新中心。
三是抓示范。扎实推进“中国制造2025”试点示范城市(群)和智能制造示范区建设,充分调动地方积极性,鼓励因地制宜、先行先试。择优创建一批“中国制造2025”示范区,争取在金融、土地、人才以及改革创新等方面予以积极支持。
四是促融合。深入实施智能制造工程,分类推进智能工厂、数字车间、智慧园区建设。积极培育“互联网+制造业”新模式,加快推动构建基于互联网的开放式双创平台。
五是提质量。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程,开展优质制造行动,建立优质制造标准体系。大力弘扬企业家精神、工匠精神,引导制造业企业开拓创新、追求卓越,苦练内功、精益求精。
六是育人才。深化产教融合,健全多层次人才培养体系,优化制造业人才供给结构。完善技术入股、股权激励、科技成果收益分配等机制,充分调动科技人才积极性,更好推进成果转化。
七是优环境。大力推进简政放权,深化“放管服”改革。落实“中国制造2025”分省市指南,引导各地围绕优势领域实现率先突破。强化知识产权保护,切实保障市场主体合法权益。