导读：作为生态文明建设的重要手段，建立统一的绿色产品认证体系，无疑是绿色发展中的“必经之路”。2015年，中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方案》提出建立统一的绿色产品体系，将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。生命周期评价(LifeCycleAssessment,LCA)已成为国际上认定绿色产品或生态产品的主要方法。
绿色产品评价的相关政策
2015年起，生命周期思想频繁出现在国务院和中央部委文件中，具体如下：
2015年5月，国务院《中国制造2025》提出强化产品全生命周期绿色管理。
2016年7月，国务院《十三五国家科技创新规划》提出构建基于产品全生命周期的绿色制造技术体系。2016年7月，工信部《工业绿色发展规划(2016-2020年)》提出强化产品全生命周期绿色管理，到2020年，创建百家绿色设计示范企业、百家绿色设计中心、千家绿色示范工厂、百家绿色园区、力争开发推广万种绿色产品。
2016年9月，工信部《绿色制造工程实施指南(2016-2020)》提出按照产品全生命周期绿色管理要求，建立健全全生命周期绿色标准，开发推广万种绿色产品，建立绿色供应链管理体系，建立产品全生命周期基础数据库，积极开展第三方服务机构绿色制造咨询、认定、培训等服务。2016年9月，工信部《关于开展绿色制造体系建设的通知》提出以促进全产业链和产品全生命周期绿色发展为目的，以企业为建设主体，以公开透明的第三方评价机制和标准体系为基础，以绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链为主要内容。
2016年12月，国务院《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》提出建立以产品全生命周期理念为基础的综合评价指标。
2016年12月，国务院《生产者责任延伸制度推行方案》提出将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期。
绿色产品相关的国内外标准现状
国际相关情况
国际标准化组织(ISO)针对I型、II型、III型环境标志，发布了多项国际标准，对三类环境标志的实施原则和程序进行了规范。国际电工委员会(IEC)针对电子电气产品的环境意识设计制定了10余项环境意识设计方面的国际标准。欧美等20余个发达国家及地区均开展了涉及绿色产品相关的评价，并制定了绿色产品评价标准。这些绿色产品评价标准普遍采取生命周期评估(LCA)方法，分析产品生命周期相关的环境影响因素，主要包括有毒有害物质禁用及限量、企业环境要求、产品可循环利用设计、包装物要求及循环利用等，在产品质量和功能方面也作了要求。
据不完全统计，全球有199个国家、覆盖25个工业领域的460余种“绿色”相关标识与认证体系，包括了德国蓝天使标识、北欧白天鹅标识、欧盟生态标签、韩国生态标签、日本的生态标签、美国绿色徽章、加拿大枫叶标识、欧洲之花标签等多个国家或区域的标识与认证制度，均可作为国际对标的实践案例予以参考。例如，作为全球第一个以“绿色”性质出现的产品认证---德国蓝天使标志，属于目前世界上最严格的认证制度之一。根据相关报道，100%的德国民众愿意购买具有“蓝天使”标志的产品，68%的人愿意为使用“蓝天使”标志产品而接受更高的价格。
“绿色化”体现环保、节能、节水、循环、低碳、再生等社会公益属性类的要求，是各国经济社会发展到一定阶段后的必然选择，全球绿色竞争和绿色新政得到越来越多国家的重视。欧盟“2020发展战略”将绿色增长作为提高欧盟国家竞争力的核心战略，并提出使用生命周期理念评价绿色产品、逐步规范并建立统一的绿色产品市场，避免因评价方法不同给消费者、采购方带来混乱的信息或是给企业增加不必要的成本。欧盟还开展了为期3年的绿色产品试点，主要产品包括电池与蓄电池、装饰涂料、冷热水供应管道、家用洗涤剂、中间纸产品、IT设备等14类。
国内相关情况
目前，环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等领域都制定了相关标准。例如，环保方面，环保部环境保护部发布近100项环境标志产品技术要求行业标准，作为环境标志产品认证评价依据，涉及97种产品。建材方面，住建部和工信部制定了《绿色建材标识管理办法》、《绿色建材评价技术导则(试行)》等文件，支持开展绿色建材评价工作。农产品方面，农业部制定了绿色食品、无公害农产品行业标准。节能方面，国家标准委发布了64项强制性用能产品能效国家标准，作为强制性能效标识制度和节能产品认证的依据，涉及家用电器、工业设备等22类产品。节水方面，国家标准委发布了洗衣机、反渗透净水机、便器等8类产品水效标准，作为节水产品认证的依据。2015年，国家标准委首次发布了涵盖原材料选取、制造、使用、回收利用等产品各阶段涉及能源、资源、环保和品质等综合性指标的《生态设计产品评价通则》《生态设计产品标识》以及家用洗涤剂等产品评价国家标准。
绿色产品相关标准评价体系存在的问题
由于绿色产品涉及领域广泛，内涵尚不明确，不同产品又有其特殊的要求，因而，总体上看，我国还未建立起统一的绿色产品体系，并主要存在着以下问题：
(1)体系分立，市场混乱。不同部门、不同领域分别从环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等不同角度，设立了由标准、标识与认证组成的分立体系，从而产生了部门多头管理、监管职能交叉、权责不一致的问题，造成了社会资源浪费，增加了企业执行难度和成本，增大了消费者辨别绿色产品的难度和要求;多种标识带来了宣传推广力量分散，不同标准、标识与认证体系之间构成竞争关系，降低了社会认可度和可信度。
(2)绿色内涵与属性不明确。目前，国际上对于绿色的概念通常是指基于产品生命周期理念，综合考虑产品设计、制造、使用、回收等各阶段产生的对环境和人体影响的相关指标，而我国当前已有“绿色”相关标准、标识与认证制度，多是针对产品生命周期中的单一/部分阶段或单一/部分绿色指标展开评价，在未对具体产品绿色属性进行深入分析的前提下，盲目对“部分生命周期”的“部分绿色指标”开展评价工作，可能会使其结果产生误导效应。
现有的绿色产品标准评价体系对市场的启示
目前，我国不同部门、不同领域分别根据自身业务需要，从环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等各个角度设立多个“涉绿产品”的评价体系。2017年2月16日，国家绿色产品评价标准化总体组成立大会暨第一次全体会议召开。中国应持续推动建立统一的绿色产品市场，建立了绿色产品评价体系，组织行业和领先企业，开展了一系列产品研究，制定相关产品的评价标准体系，包括参与构建统一的绿色产品标准、认证、标识体系。参考国际实践，建立符合中国国情的绿色产品认证与标识体系，统一制定认证实施规则和认证标识，并发布认证标识使用管理办法。统一绿色产品内涵和评价方法。采用定量与定性评价相结合、产品与组织评价相结合的方法，统筹考虑资源、能源、环境、品质等属性，科学确定绿色产品评价的关键阶段和关键指标，建立评价方法与指标体系。统一实施绿色产品评价标准清单和认证目录。组织相关方对有关国家标准、行业标准、团体标准等进行评估，适时纳入绿色产品评价标准清单。会同有关部门建立绿色产品认证目录的定期评估和动态调整机制，避免重复评价。
